二十世纪初期洮儿河流域蒙旗土地开垦研究

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1、学校代码:! ! ! ! i 分类号: 学号:21Q Q ! Q ! Z 编号: 论文题目 二十世纪初期洮儿河流域蒙旗土地开垦研究 学院:蒙古学学院蒙古历史学系 专业:专门史 研究方向:内蒙古近现代史 姓名:席连花 指导教师:周太平 2 0 1 5 年1 2 月8 日 原创性声明 一签名馒 雌名:( 鳟 日 期:础啪争日 期:笋乓五护 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全 部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索, 也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位

2、论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期 间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古 大学就读期间导师的同意;若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名 日期 指导教师签名: 日期: f 凇盘 、力lr1 15 二十世纪初洮儿河流域蒙旗土地开垦研究 摘要 本文所论述的洮儿河流域蒙旗是指清代哲里木盟十旗的科尔沁右翼三旗, 即图什业图、扎萨克图、镇国公及扎赉特等四蒙旗。大致包括今兴安盟地区的 全境、吉林省的白城市、黑龙江省的龙江县、景星镇和泰来县的大部分地区。 该文主要利用内蒙古档案馆藏档案史料和相关史料

3、,比较系统的研究了二 十世纪初晚清政府和东北当局丈放位于洮儿河流域的蒙旗土地的历史。 二十世纪初,晚清政府、北洋政府和南京国民政府等历届中央政府为了增 加财政收入,削夺蒙旗的传统权利,均采取了“筹蒙改治”政策。在这种政策 的推动之下,短短的三十一年时间,位于洮儿河流域的扎萨克图、镇国公、图 什业图、扎赉特等蒙旗开始了急剧的农耕化历史。这一时期,随着蒙旗土地的 丈放,大片优良的草场变成农田。因内地移民不断地涌入,该地区出现了大量 蒙汉杂居的农耕村落。晚清政府为了削夺蒙旗的特权,在垦区内增设了洮南府、 靖安县、开通县、镇东县、安广县、突泉县、大赉厅等民署。这些民署与蒙旗 划界而治。从此位于洮儿流域

4、的四蒙旗失去了大片土地的管辖权。这一变迁中, 清政府所设的官局即垦务机构起到不可忽略的作用。 张作霖父子统治东北时期,继续丈放洮儿流域的蒙旗土地。该地区的土地 的开垦面积不断向北推进。其中,兴安区屯垦时期,屯垦军进驻上述四蒙旗, 依靠东北当局的实力,强占蒙旗土地,直接剥夺蒙旗扎萨克的传统的土地所有 权。因此,此次屯垦事件激化了蒙古社会的深层次的矛盾,对东部内蒙古的近 代史以及中国近代史影响巨大。 本文由前言、正文、结语、参考资料和附录等五个部分组成。前言主要介 绍了选题意义、前人研究成果、主要史料、研究思路和创新点等。结语是总结 全文,并提出作者的白见解和观点。 第一章:主要分析了清末“新政

5、时期垦务局的设立及其职权。经过分析, 揭示了“新政”时期,清政府对蒙古地区实施“筹蒙改治”的步骤。派员设官 局即垦务局丈放蒙旗土地的开始。事实上垦务局的职权相当于地方官的职权, 已经成为清末洮儿河流域蒙旗境内增设的府厅州等民署的雏形。 第二章:主要梳理丈放蒙旗土地的经过。在前人研究的基础上,利用较为 丰富的档案史料,系统地研究了丈放洮儿河流域四蒙旗土地进程。从中得出结 论是:这一时期,随着丈放蒙旗土地的进程,洮儿河流域四蒙旗土地所有权发 生了变化。大量优良的土地,从蒙古王公手里转移到官僚和商人阶层手里,变 为他们的私有,在蒙古地区出现了严重的土地兼并问题。 第三章:主要分析了东北当局在兴安区进

6、行屯垦的缘由和屯垦机构的设立。 当时,兴安区地广人稀,物产丰富的优势特点。因此东北当局认为经过屯垦扩 大垦种面积,开发矿产等,这有利于增加财政收入,对东北新建设提供物质条 件。地理位置而言,该地区是清代以来兵家必争之地,具有重要的战略意义。 因此东北当局经过屯兵驻军和移民开垦蒙旗土地,占居兴安区,可以抵御日俄 实力的南下并削夺蒙旗特权,防范蒙古人的自治运动的兴起。所以,东北当局 认为兴安区是最适宜屯垦的地区。经过研究发现,兴安区是一方面是屯垦区域, 另一方面是东北当局白设的特别行政区域。因此当时屯垦机构拥有督办屯垦和 特别区的行政公署等双重职能。 第四章:论述了屯垦经过和屯垦事件引发的重大历史

7、事件。东北军在兴安 区屯垦过程中,激化了蒙汉矛盾的同时,触及了日本的满蒙计划。最终在东部 内蒙古地区引发了呼伦贝尔青年党事件,嘎达梅林起义和中村事件等重大历史 事件。 此项研究还未引起学界的重视,对东部内蒙古的历史研究中具有一定的研 究价值和社会现实意义。 关键词:蒙旗土地;垦务机构;东北军;兴安区 T H E R E S E A R C HO NT H EL A N DR E C L A M A T I o NO F T H EM O N G O LB A N N E R S0 NT H En 之AR I V E R B A S I NI NE A R IY2 0 T HC E N T U

8、R Y A BS T R A C T T h e M o n g o l b a n n e r so nt h eT u r ar iv e rb a s inint h isp a p e risr e f e rt oK h o r q inR ig h t W in gT h r e eB a n n e r so ft h eJ ir imle a g u ea tQ in gd y n a s t y I tin clu d e sT u s h iy e t u , J a s a g t u ,Z h e n g u o g o n g ,a n dJ a la idb a n

9、 n e r s G e o g r a p h ica lly , itist h r o u g h o u tt h e K h in g g a nle a g u e ,B a ich e n g z icit yo ft h eJ ilinp r o v in ce ,L o n g jia n gco u n t yo ft h e H e ilo n g j ia n gp r o v in ce ,la r g ep a r to ft h eJ in g x in gt o w na n dT a ila ico u n t y T h isp a p e ru s et

10、h eh is t o r ica lm a t e r ia lsf r o mt h eI n n e rM o n g o lia na r ch iv e sa n dt h e p u b lis h e do n e st os t u d yt h ela n dh is t o r yo fM o n g o lb a n n e r so nt h eT u r af iv e rb a s in in e a r ly2 0 t hce n t u r y I ne a r ly2 0 恤ce n t u r y , a llt h e s ep r e v io u sg

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12、a p o licyn a m e d “C h oM e n gG a iZ h e n g U n d e rt h em o t iv a t io no ft h isp o licy , a ll t h e s e M o n g o lb a n n e r slik et h eJ a s a g t u ,Z h e n g u o g o n g ,T u s h iy e t ua n dJ a la idw e r elo ca t e din t h eT u r ar iv e rb a s ing o tin t ot h ea g r icu lt u r a

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19、n da f f e ct t h em o d e mh is t o r yo fe a s tI n n e rM o n g o liaa n d C h in e s e T h ep a p e rco n s is t so fin t r o d u ct io n ,m a int e x t ,co n clu s io n ,r e f e r e n cea n da p p e n d ix T h ein t r o d u ct io np a r tg iv e sm eo b j e cta n ds it u a t io no fs t u d y , r

20、 e a s o nf o rt o p ic s e le ct io na n dm e a n in ga n da p p r o a ch e so fs t u d y T h eco n clu s io ns u m m a r iz e t h ew h o le p a p e ra n dp u t sf o r w a r d t h ew r it e r So p in io n T h ef ir s tch a p t e rm a in lya n a ly z e st h ee s t a b lis h m e n to ft h er e cla m

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23、s B a s e do nt h e p r e v io u s r e s e a r ch e sa n dt h eh is t o r ica lm a t e r ia ls ,it s y s t e m a t ica llyr e co r d st h ep r o ce s so fr e cla im a t io no fM o n g o l b a n n e r s S ow eca n co n clu d et h a tt h eo w n e r s h ipo fM o n g o lb a n n e r s la n dh a sch a n g

24、 e dt ob u r e a u cr a ta n d b u s in e s s m a nf r o mM o n g o lia nr u le r s T h eM o n g o l p r o p e r t y T h et h ir dch a p t e rm a in lya n a ly z e st h er e a s o n ca r r yo u tt h er e cla m a t io n a tt h eK h in g g a nd is t r ict , b a n n e r s la n db e ca m et h e irp r iv

25、 a t e t h a tw h yt h en o r t h e a s ta u t h o r it ie s a n de s t a b lis h m e n to ft h ein s t it u t io n o fr e cla m a t io n A ct u a llyt h eK h in g g a nd is t r ictis v a s ta n ds p a r s e lyp o p u la t e da r e a w it hr ichp r o d u ct s T h e r e f o r e ,n o r t h e a s ta u

26、t h o r it ie st h in kt h a tr e cla im e dla r g em o u n t o fla n da n do p e nu pt h ep r o d u ct sisb e n e f icia l t oin cr e a s et h ef in a n cia lr e v e n u e sa n d D r o v id e dt h em a t e r ia l co n d it io n sf o rn o r t h e a s td e v e lo p m e n t A f t e rt h es t u d yf o

27、u n d t h a t K h in g g a n d is t r ictiSn o to n lyar e cla m a t io na r e ab u t a ls ot h e s p e cia l a d m in is t r a t iv er e g io nf o rt h e n o r t h e a s ta u t h o r it ie s T h e r e f o r et h ein s t it u t io no f 4 - r e cla m a t io nh a sd o u b let a s kt h a ts u p e r v l

28、s et h er e cla m a t io na n da d m in is t r a t et h e s p e cia l a d m in is t r a t iv er e g io n T h ef o r t hch a p t e rd is cu s s e st h ep r o ce s so fr e cla m a t io na n dim p o r t a n te v e n tr e s u lt s f r o mit I nt h ep r o ce s so fr e cla m a t io na tK h in g g a nd is

29、t r ictb yN o r t h e a s ta r m y , t h e co n f lictb e t w e e nM o n g o lia na n dC h in e s ew a ss h a r pS Ot h a tt o u ch e dt h eM a n ch u r ia a n dM o n g o lia np la no fJ a p a n e s e F in a lly ,itb r in g sa b o u t “T h ein s u r r e ct io no f H u lu n b u iry o u t hp a r t y G

30、 a d a m e ir e n Su p r is in ga n dN a k a m u r ae v e n tine a s t e r nr e g io n o fI n n e rM o n g o lia n T h ish a sn o tb e e nn o t ice db ya ca d e m iccir cle sb e f o r e ,S Oit S h a v eace r t a inv a lu ef o rt h er e s e a r cho nh is t o r yo ft h ep a r to fI n n e rM o n g o li

31、a K E YW O R D S :la n do fM o n g o l b a n n e r s ;t h ein s t it u t io no fr e cla m a t io n ;n o r t h e a s t a r m y ;K h in g g a nd is t r ict 5 目录 前言 - 1 一 一、选题意义 - l一 二、前人研究状况 一2 - 三、主要史料介绍 - 5 一 四、研究方法与创新 ”一7 - 五、本文研究时段、范围及对象 - 8 - 第一章垦务机构的设立及其演变 - 9 - 第一节扎赉特旗垦务机构的设置及其演变 一1 2 一 一、扎赉特旗垦

32、务机构的设立 一1 2 一 二、扎赉特荒务行局的职能 - 1 4 三、大赉厅和景星镇的设置 一1 6 一 第二节扎萨克图旗蒙荒行局与洮南府的设立 一1 7 - 一、扎萨克图旗蒙荒行局的设立及其活动 一1 7 一 三、扎萨克图旗境内旗县并存状况的形成 - 2 4 一 第三节镇国公旗垦务局与安广县的设立 - 2 7 - 一、镇国公旗蒙荒总局的设立 。2 7 一 二、镇国公旗蒙荒行局的设立与护局马步队的组建 一- 2 8 三、安广县和镇东县的设立 一3 2 一 第四节图什业图旗蒙荒行局与突泉县的设立 3 4 一、图什业图旗蒙荒总局的设立 3 4 二、图什业图旗蒙荒行局的设立 一3 5 一 三、醴泉县

33、的设立 一3 7 第二章清末洮儿河流域蒙旗土地的丈放 - 3 8 第一节丈放扎赉特旗土地 3 8 第二节扎萨克图旗土地的丈放 4 1 一、第一次丈放扎萨克图旗十地 4 2 一 二、第二次丈放扎萨克图旗土地 4 9 三、第三次丈放扎萨克图旗土地与乌泰事的发生 一6 4 第三节镇国公旗土地的丈放 7 4 一、第一次丈放镇国公旗土地 一7 4 二、第二次丈放镇国公旗土地 一7 6 一 三、第四次丈放乌鸦站一带土地 一7 7 四、第五次丈放马鞍山一带土地 一7 7 一 第四节图什业图旗土地的丈放 一7 8 第五节北洋政府统治时期洮儿河流域蒙旗土地的丈放 8 1 一、丈放镇国公旗的土地 一8 2 6 二

34、、办理扎镇图三旗荒务局的设立 8 3 一 三、办理扎镇图三旗荒务局清丈蒙旗土地经过 8 4 第三章兴安区屯垦的缘由与屯垦机构的设立 8 8 第一节兴安区屯垦的缘由 8 9 一、国民政府对内蒙古的政策 8 9 一 二、东部内蒙古政治局势 9 0 一 三、东北地区的政治经济局势 9 1 一 四、兴安区的自然条件 9 3 第二节屯垦公署对兴安区的调查 9 5 第三节兴安区屯垦机构的设立 9 8 一、兴安区屯垦公署的设立及其权限 1 0 0 二、兴安区垦殖局的设立 一1 0 3 一 三、筹设兴安市和兴安镇 一1 0 5 一 四、兴安区村区的筹划 : 1 0 6 五、扩充屯垦区域计划 1 0 9 第四章

35、东北军在兴安区实施屯垦经过 1 1 1 第一节兴安区屯垦办法 一1 1 1 一 第二节屯垦军在兴安区开垦经过 1 1 4 一 一、屯垦军在镇国公旗屯垦经过 一1 1 4 二、屯垦军在扎萨克图旗屯垦经过 1 2 1 三、屯垦军在索伦县的屯垦经过 一1 2 3 一 四、屯垦军在洮安县电垦经过 一1 2 5 一 第三节兴安区移民状况 一1 2 6 一 第四节兴安区屯垦事件的影响 - 1 3 1 - 一、蒙旗人口变化 一1 3 1 一 二、呼伦贝尔青年党的暴动 一1 3 3 一 三、嘎达梅林起义 - 1 3 5 - 四、中日战争的爆发 1 3 6 - 结语 ”- 1 3 8 一 附录 - 1 4 0

36、一 附录一扎萨克图旗护局马步队表 - 1 4 0 - 附录二天恩地局的十起绳弓人员表 - 1 4 5 一 附录三民国十八年镇国公府情况 一1 4 6 一 参考文献目录 ”- 1 4 7 - 攻读博士学位期间发表的论文 - 1 5 4 - 后记 ”- 1 5 5 7 图表目录 图1 :哲里木盟蒙地开放图 图2 :科尔沁右翼前、中旗开放略图 图3 :兴安屯垦区域图 图4 :视查团经过路线图 一 一 一 一 1 4 8 6 1 6 8 9 一 一 一 - 一 二十世纪初洮儿河流域蒙旗土地开垦研究 刖舌 一、选题意义一、达咫思义 洮儿河流域丰美的草原是扎赉特、扎萨克图( 科尔沁右翼前旗) 、镇国公(

37、科尔沁右翼后 旗) 、图什业图等四蒙旗蒙古人的游牧场所。清初以来,散落在洮儿河流域的蒙古人主要经营 着逐水草而游牧的传统畜牧业经济。清末“新政”的推行,该地区游牧环境趋于改变,进入 了急剧变迁的历史时期。随着清末丈放蒙旗土地的深入,洮儿河流域四蒙旗土地被强行招民 垦种,蒙旗社会发生了巨大的社会变迁,出现了旗县并举的多元化局面。丈放蒙旗土地是贯 穿蒙古族近代历史的重大课题。因此,有关丈放蒙旗土地问题一直是引起学界的关注,相关 研究成果也较多。但是,丈放洮儿河流域蒙旗土地问题,有必要进一步深入系统的研究和探 讨。 ( 一) 关于丈放蒙旗土地和蒙旗境内增设府厅州等方面的研究,主要集中在丈放蒙旗土 地

38、的历史背景、丈放蒙旗土地的数量等方面进行宏观的分析。然而,垦务机构在丈放蒙旗土 地以及在蒙旗境内设府厅州县的过程中起到不可忽略的作用。但是目前的研究情况来看,对 垦务局的研究还是一个薄弱的环节,未能引起学界的足够的重视。本文经过垦务机构的设立 及其职能方面的研究,才能更准确的还原在洮儿河流域蒙旗境内出现的旗和府厅州并存的历 史面貌和清政府在蒙古地区推行“新政”的详细步骤。 ( 二) 1 9 2 8 年,张学良主政东北后,东北地方政府不顾蒙古人的强烈反对,在洮儿河 流域设兴安区特别行政区域,进行屯垦。这严重危害了该地区的蒙旗利益,触及了蒙旗社会 的内在的深层次的问题,从而,引发了“呼伦贝尔青年党

39、的暴动”,嘎达梅林的起义,“中村 事件”等重大历史事件,对东部内蒙古的近代历史产生了很大影响。目前关于兴安区屯垦事 件的前人研究成果,主要集中在兴安区屯垦公署的成立、民国十七年( 1 9 2 8 年) 至民国十八 年( 1 9 2 9 年) 间的军队开垦数目、移民数量等问题。对民国十九年( 1 9 3 0 年) 至民国二十年 ( 1 9 3 1 年) 间的有关屯垦事件,还没能得到系统的研究。 “九 一八”事件后,在兴安区设“兴安南省”,从而该屯垦区成为日本殖民区。日本为 了达到自己的目的,利用蒙古王公对国民政府和东北当局的不满情绪、拉拢蒙古王公上层和 在蒙古地区有一定的影响的人士等。因此,日本

40、人和蒙古王公之间产生了错综复杂的关系。 这对中国近代历史尤其是对东部内蒙古近代历史产生了深远的影响。因此,有必要对此课题 进一步深入研究。同时,该课题的研究,对于今开发和建设边疆地区和牧区工作方面亦有一 二十世纪初洮儿河流域蒙旗土地开垦研究 定的借鉴意义。 二、前人研究状况 一、刖人针艽状况 目前学术界的研究成果来看,主要以丈放蒙旗土地为切入点,对不同历史时期的丈放蒙 旗土地过程、设省改制、移民与移民村落的形成等方面的研究成果较多。 ( 一) 综合性研究 义都合西格主编蒙古民族通史( 2 0 0 2 年) 、曹永年等主编内蒙古通史( 2 0 0 4 年) 、郝民 维民、齐木德道尔吉等主编内蒙古

41、通史纲要( 2 0 0 6 年) 、白拉都格其,金海、赛航等人主 编民国内蒙古史( 2 0 0 7 年) 等通史性的著作。这些著作,对蒙古民族的形成其发展、大 蒙古国及元代、清朝、北洋政府、民国政府等不同历史时期的蒙古族历史和文化等方面,进 行了较为系统地研究。研究蒙古族历史者必须参考的主要著作。 ( 二) 专题研究 研究元代及清代蒙旗社会制度方面的研究成果有:符拉基米尔佐夫著蒙古社会制度史 ( 1 9 3 4 年) 、后藤十三雄蒙古游牧社会( 1 9 4 2 年) 、田山茂著清代蒙古社会制度( 1 9 5 4 年) 、赵云田著清代蒙古政教制度( 1 9 8 9 年) 等专著。上述专著中,对清

42、朝以前和清代的 蒙古社会秩序、牧地的分配以及怒图克的形成等方面进行研究。 有关垦务、移民、农耕村落、蒙旗抗垦等方面的研究成果最多。主要成果有:内蒙古垦务研 究( 1 9 9 0 年) 一书收录了厚和、陈志远、卢明辉、薛智平、田志和、杜心宽等人的2 2 篇论 文。这些论文巾从不同角度对丈放蒙旗土地方面进行研究。其中,厚和、陈志远合作完成的 论著放垦区蒙古族人民生产及生活习惯演变浅述、放垦与土地沙化和王龙耿论著近 代内蒙农业的兴起与蒙族人民对农业的贡献、薛智平清代内蒙古地区设治述评,杜心宽 论著清代哲里木盟垦务及其土地关系等论文,主要研究东部蒙旗土地开垦,设省改县, 蒙古人抗垦运动等问题。 田志和冯学忠是较早关注有关清政府丈放东部内蒙地区的蒙旗土地问题的学者。如其专 著民国初年东部蒙旗独立事件研究( 1 9 9 1 年) 一书,对清代丈放哲里木盟十旗土地、清 庭在哲里木盟地区增设县治和“乌泰事件”等方面进行了研究。 卢明辉主编清代北部边疆民族经济发展史( 1 9 9 4 年) 一书,对以清代中国北部边疆 的蒙古高原地区为中心,重点研究居住在漠南蒙古地区的蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂 伦春等民族的政治、经济等社会发展变化。同时,该书的有关章节中,对清末“新政”时期, 清政府

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